明世宗嘉靖时期，营政废坏如故，京营兵士仅余5　万余人，加派文臣提 督团营。嘉靖十五年，都御史王廷相受命提督团营，他对当时营务的看法， 颇为中肯：一是军士多被朝廷及中贵、武臣拉去服工役，不似武夫，倒与田 夫无异。二是到了年龄的兵士，应由子弟替代，但吏胥上下其手，索要重贿， 使贫困老弱兵士充斥营伍。三是富裕的兵士不愿参加营操训练，贿赂将领将 名籍列入老家。语虽切中要害，但不久朝廷两郊九庙诸宫殿大兴土木，京营 尽被趋往劳作。嘉靖中期，边警频仍，仅选出骑兵　3　万，仍分作东西官厅， 进行操练。嘉靖二十九年，庚戌之变，鞑靼军兵临北京城下，京营军士仅五 六万人，被驱出城迎战，　“皆流涕不敢前，诸将领亦相顾变色”（《明史》 卷九十　《兵志》）。大学士严嵩为塞责，对团营制又进行了改革。 这次改革是罢团营、两官厅，复三大营旧制。三千营改名神枢营。设大 将　1人，称总督京营戎政，设文臣　1人，称协理京营戒政。五军营副将2　人， 参将4　人，游击将军4　人。神枢、神机副将2　人，佐击将军6　人。不久又增 能战之将，称练勇参将6　人，革去神枢、神机副将　1人。12营、两厅、司掖 哨等均罢设。又派遣御史4　人，募兵于畿辅、山东、山西、河南，得　4　万人， 分隶于神枢、神机营，大将所统三营之兵，平日称练勇，有战事时更定职名。 五军营，设大将　1人，统兵　1万，总管三营副、参、游击、佐击及坐营等官； 副将2　员，各统军7000；左右前后参将4　员，各统兵6000；游击4　员，各统 兵3000。外备兵66660　人。神枢营，副将2　员，各统军6000；佐击6　员，各 统兵　3000。外备兵4　万人。神枢营亦同。在京各卫军，俱分隶于三大营。 隆庆年间，一些官员认为三营几十万大军统于一人之手，不符合明太祖、 ...